Les contraintes et défis opérationnels se sont articulés entre autres par l’augmentation des besoins ou des gaps en raison de l’amplification des confits ; le manque de financement adéquat ; l’existence des marchés à faible capacité d’absorption au niveau local ; le problème d’accès physique et sécuritaires. 

• La détérioration du contexte sécuritaire a eu un impact considérable sur les mouvements de populations (dits soudains, récurrents et pendulaires) dans le pays. La résurgence du conflit armé entre les FARDC et le M23, dans la province du Nord Kivu, a entrainé le déplacement de près de 500 000 personnes. A côté de cette récente crise dans le Nord Kivu, le pays a fait face à des crises dans les autres provinces de l'Est (Nord Kivu, Ituri, Sud Kivu,) ainsi que dans la province du Mai-Ndombe, localisée à l’Ouest du pays. De plus, les catastrophes naturelles, ont touché l’ensemble du pays dont la ville province de Kinshasa et la province de l’Equateur, entre octobre et décembre 2022. Les groupes des populations affectées par les crises restent en majorité les femmes, les enfants, les personnes âgées, les personnes en situation de handicap, les malades chroniques, etc. 

• En dépit de la persistance des besoins, les capacités de financement sont demeurées faibles. Selon les données financières issues du Financial Tracking Service (FTS), 27 M $ ont été investis/levés pour la réponse abris en 2022, représentant seulement 30% du budget requis dans le HRP 2022. Une autre difficulté, à travers le FTS, a été d’identifier le financement investi/levé dans la réponse AME. En effet, la plupart des réponses AME sont apportées à travers des projets multisectoriels. C'est-ce qui pourrait justifier la difficulté d’identifier les budgets exact dans le FTS. Pour tenter de pallier cette difficulté, le GT AME a du contacter en bilatéral ses 29 acteurs opérationnels en vue de connaitre les budgets alloués au secteur AME dans leurs subventions. Par ailleurs, il convient de souligner que l’identification des budgets exact à chacun des secteurs devrait être facilitée par le concours des différents acteurs et bailleurs, qui ont la maitrise sur les subventions reçues ou accordées. 

• La plupart des partenaires ont été obligés de s’approvisionner au niveau des marchés régionaux ou internationaux pour l’acquisition de l’essentiel des items destinés à l’assistance (i.e. bâches, KHI, kits AME, etc.) en raison de la faible capacitée d’absorption des marchés locaux. La problématique de l’absorption des marchés a eu aussi un impact sur le déploiement de la réponse à travers le cash. 

• L’accès physique, caractérisé par l’état de délabrement avancé des routes ou des infrastructures routières, n’ont pas facilité le déploiement de la réponse dans certaines zones. A ceci s’ajoute, le nombre limité des compagnies de transport aérien, ne permettant pas d’atteindre des zones enclavées.